喇叭沟门满族乡人力资源产业园区

• 华裔青年聚怀柔共话发展 雁栖湖畔架起文化交流桥梁

  近日，近90名来自全球31个国家和地区的华裔杰出青年代表走进北京怀柔区，与当地20名青年代表开展联谊交流活动。此次活动以文化互鉴和招商引资为纽带，通过参观国际会都核心场馆、体验非遗艺术展演、考察区域发展成果等形式，深化海外华裔新生代对中华文化的认同，同时展示怀柔作为科技创新与生态宜居融合发展的区域优势，为促进国际经贸合作搭建新平台。 一、国际会都展现开放胸怀 在怀柔雁栖湖国际会议中心，华裔青年们实地探访了“一带一路”国际合作高峰论坛永久会址。通过沉浸式参观圆桌会议厅等标志性场馆，结合专业讲解，与会者深刻体会到怀柔以“共商共建共享”理念推动全球对话的实践成果。场馆内融合汉唐风格的建筑美学与现代化会议设施，成为诠释中国传统文化当代价值的生动案例。 二、文化展演架设情感桥梁 联谊活动以《怀柔请你来》主题曲拉开序幕，通过京剧选段、武术表演、古筝与二胡协奏等非遗项目，呈现中华艺术精髓。民族舞《丝路霓裳》以跨越时空的编排，呼应了华裔青年多元文化背景。活动现场还设置了剪纸、书法等互动体验区，让参与者亲身感受传统文化魅力。 三、区域发展成果获广泛关注 怀柔区相关负责人在交流中重点介绍了“科学+城”发展模式，强调依托大科学装置集群与影视产业示范区双重优势，已形成科技研发、文化创意、会展经济三大主导产业。与会青年对怀柔生态保护与科技创新协同发展的实践表示赞赏，部分从事生物医药、新能源领域的代表表达了合作意向。 四、历史与自然赋能文旅融合 活动期间，代表团考察了慕田峪长城景区保护性开发成果，夜游雁栖湖生态示范区时，通过光影秀与实景演出领略山水人文的融合创新。这种“白天读懂历史，夜晚感受活力”的体验设计，展现了怀柔文旅产业高质量发展的阶段性成果。 五、长效机制促进合作共赢 作为已连续举办十余届的品牌项目，华夏行活动持续优化“文化+经济”双轮驱动模式。怀柔区借此契机建立海外华裔人才数据库，未来将定期举办专题招商推介会，推动国际创新资源与本地产业需求精准对接。 此次活动通过多元载体，既强化了华裔青年群体对中华文明的认知，也为区域对外开放注入新动能。怀柔区将持续优化国际化营商环境，深化与海外侨胞在技术转移、产业孵化等领域的务实合作。

  2025-08-19

• 怀柔区国税局营改增工作取得阶段性成果助力招商引资

  怀柔区国税局积极推进营改增改革，通过细化工作机制、优化服务流程等有力措施，确保各项工作稳步推进，为区域招商引资和经济高质量发展营造了良好税收环境，目前已在发票审批、税控发行等方面取得阶段性成效。 一、强化人员配置与服务窗口优化，保障业务有序办理。为应对营改增期间业务量增长，怀柔区国税局在临时办税服务厅科学设置业务受理窗口，并增设专业咨询岗位。通过统筹调配各税务所人员分期值守，同时加强与区地税局的协作，联合派驻税务干部参与窗口服务，形成了职责明确、协同高效的工作格局，确保纳税人业务办理顺畅有序。 二、完善日常工作机制，提升业务办理效率。建立常态化工作沟通机制，通过每日工作例会及时梳理解决改革推进中遇到的问题，动态掌握工作进度。针对不同类型纳税人需求，推出差异化服务措施，为A级纳税企业开辟绿色服务通道，缩短业务受理时间；专门设立个体定额发票审批岗位，整合审批流程，实现个体纳税人营改增相关事项“一条龙”办理，有效提升了整体工作效率。 三、建立分级值班制度，筑牢工作推进保障。为确保临时办税服务厅规范高效运转，怀柔区国税局建立局长、科长两级值班制度。值班领导通过现场巡查、业务督导等方式，实时监督营改增日常工作开展情况，对发现的流程堵点、服务短板等问题第一时间协调处理并上报，形成了问题快速响应、及时解决的闭环管理机制，为改革稳步推进提供了坚实保障。 四、创新政策宣传模式，确保政策精准送达。怀柔区国税局联合区邮政部门推出“营改增政策税收宣传直通车”，通过点对点投送方式，向区域内涉及营改增试点的纳税人精准推送政策资料。同时，结合线上服务平台，利用政策解读专栏、互动问答等形式，多渠道、全方位开展政策宣传，帮助纳税人准确理解政策要点，确保改革红利直达市场主体。 五、深化部门协作联动，凝聚改革工作合力。积极加强与财政、市场监管等部门的沟通协作，建立信息共享机制，定期交换涉税数据，确保纳税人基础信息准确完整。联合开展业务培训，统一政策执行标准，避免因部门间政策理解差异影响纳税人业务办理，形成了跨部门协同推进营改增工作的强大合力。 六、优化线上服务渠道，拓展业务办理途径。依托网上服务厅等线上平台，进一步优化增值税一般纳税人登记、发票审批等业务的线上办理流程，引导纳税人通过“非接触式”方式办理业务。通过简化线上操作步骤、增加操作指引等措施，提升纳税人线上办理体验，有效分流了线下办税压力，实现了线上线下业务办理的有机衔接。 七、加强业务培训指导，提升队伍专业素养。针对营改增政策新规和业务流程变化，组织开展全员业务培训，内容涵盖政策解读、系统操作、风险防控等方面。通过专题讲座、案例分析、实操演练等多种形式，帮助税务干部熟练掌握改革相关业务知识，提升政策执行和服务纳税人的能力，为改革顺利推进提供了人才支撑。 八、落实政策红利释放，助力企业减负发展。严格执行国家关于营改增的各项税收优惠政策，通过精准辅导、跟踪服务等方式，确保纳税人应享尽享政策红利。重点关注中小微企业和试点行业纳税人，帮助其规范财务核算、优化税收筹划，降低税收负担，激发市场主体活力，为区域经济发展注入新动能。 九、完善风险防控机制，保障税收征管规范。在推进营改增工作中，同步加强税收风险防控，通过数据分析、案头审核等方式，对纳税人发票使用、申报纳税等情况进行动态监控。建立风险预警指标体系，及时识别和处置潜在税收风险，确保税收征管规范有序，维护了公平公正的税收秩序。 十、注重纳税人需求反馈，持续优化服务举措。通过问卷调查、座谈交流等方式，广泛收集纳税人对营改增工作的意见建议，建立需求清单和改进台账。针对纳税人反映集中的办理流程、政策理解等问题，及时调整服务策略，优化工作措施，不断提升纳税人满意度和获得感，推动营改增工作向纵深发展。

  2025-08-19

• 怀柔区农民人均现金收入增长 乡村经济发展动能增强

  近年来，怀柔区聚焦农村经济高质量发展，通过优化产业布局、强化招商引资等举措，激活农村发展内生动力。2013年上半年，怀柔区农村居民人均现金收入实现稳步增长，收入结构持续优化，为全面推进乡村振兴注入强劲活力。 一、就业渠道持续拓宽，工资性收入成为增收主力。怀柔区依托产业园区建设和招商引资项目落地，吸引了一批农产品加工、生态旅游等企业入驻，为农村劳动力提供了大量就近就业岗位。同时，通过开展针对性技能培训，提升农村劳动力就业竞争力，推动更多农民从传统农业转向二三产业，工资性收入在总收入中的占比稳步提升，成为拉动农村居民收入增长的主要支撑。 二、特色产业提质升级，家庭经营收入焕发新活力。怀柔区立足生态资源优势，大力发展板栗、西洋参、冷水鱼等特色农业，通过推广标准化种植养殖技术、培育农产品品牌、建设农产品电商平台等方式，提升农产品附加值。同时，结合乡村旅游发展，鼓励农民发展民俗旅游、休闲采摘等业态，家庭经营收入逐步从单一农业向“农业+旅游”融合模式转变，实现了提质增效。 三、农村产权制度改革深化，财产性收入实现突破。怀柔区积极推进农村土地承包经营权流转、集体林权制度改革等工作，引导农民以土地、林地等资源入股合作社或企业，通过分红获得稳定收益。此外，鼓励盘活农村闲置宅基地和农房，发展民宿、康养等产业，推动农村闲置资源转化为资产，财产性收入成为农村居民收入的新增长点。 四、社会保障体系完善，转移性收入稳步增加。怀柔区加大对“三农”领域的投入力度，落实农业生产补贴、农机购置补贴等政策，保障农民种粮收益。同时，持续提高农村居民养老金、医疗保险补助标准，完善农村低保、临时救助等社会保障制度，转移性收入在农村居民收入中的占比保持稳定，为农村低收入群体提供了坚实保障。 五、政策扶持精准发力，增收机制不断健全。怀柔区出台系列支持农村经济发展的政策措施，从资金、技术、人才等方面为农村产业发展提供保障。通过设立乡村振兴专项资金，支持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，鼓励返乡创业人员带动就业。同时，建立健全农村居民收入监测机制，及时掌握收入动态，确保增收政策精准落地、有效实施。 怀柔区农村居民人均现金收入的稳步增长，是区域农村经济发展质量提升的直接体现，也是产业融合、政策支持、改革驱动等多重因素共同作用的结果。下一步，怀柔区将继续深化农村改革，优化产业结构，拓宽增收渠道，推动农村居民收入持续稳定增长，为全面实现乡村振兴目标奠定更加坚实的物质基础。

  2025-08-19

• 怀柔文创产业增速领跑北京 招商引资激活发展新动能

  年初以来，怀柔文创产业实现良好开局，规模以上企业营收保持高速增长，增速位居全市首位。中国（怀柔）影视产业示范区核心区发挥引领作用，广告会展、广电电影、软件信息等支柱领域协同发力，通过招商引资与企业培育并重，产业规模和经济实力持续提升。 一、核心区引领，产业集聚效应凸显 作为怀柔文创产业的核心承载地，中国（怀柔）影视产业示范区核心区集聚了一批骨干企业，形成特色鲜明的产业集群。区域内规模以上文创法人单位凭借完善的产业链配套和优质发展环境，实现营收稳步增长，对全区产业增长的拉动作用显著，成为怀柔文创产业高质量发展的“强引擎”。 二、支柱领域支撑，发展韧性持续增强 怀柔文创产业的稳健增长离不开重点领域的有力支撑。广告和会展服务、广播电视电影服务、软件和信息技术服务三大领域作为产业发展的“压舱石”，依托技术创新和模式升级，营收规模占全区规模以上文创产业超八成，且保持较快增速，展现出强劲的发展韧性和市场竞争力。 三、税收贡献提升，经济拉动作用显现 随着产业规模扩大，怀柔文创产业对区域经济的贡献持续提升。年初以来，文创产业入库税款实现同比增长，其中影视产业税收增幅显著，龙头企业凭借业务拓展和效益提升，税收贡献大幅增加，为区域财政增收和经济结构优化注入动力。 四、精准施策，培育壮大产业生态 为推动文创产业持续发展，怀柔在做好现有规模以上企业服务保障的基础上，聚焦潜力企业培育，通过政策扶持、资源对接等措施，助力中小文创企业成长。同时，加大招商引资力度，重点吸引具备现代管理理念、科技含量高、市场前景广的企业落地，进一步优化产业结构，提升整体发展能级。

  2025-08-19

• 北京怀柔加速建设综合性国家实验室 驱动创新生态升级

  为强化国家战略科技力量，我国正以重大创新领域为核心，加速组建一批综合性国家实验室。这类实验室将聚焦国家目标与战略需求，通过学科交叉融合与资源综合集成，打造全球一流人才高地，同时吸引产业链上下游资源集聚，为区域招商引资与创新发展注入新动能。 一、战略定位：服务国家重大科技需求 当前，新一轮科技革命与产业变革加速演进，我国在信息技术、生物医药、新能源等关键领域面临技术突破需求。综合性国家实验室的组建，旨在整合优势科研资源，集中力量攻克“卡脖子”技术，支撑国家科技自立自强。按照规划，实验室将围绕国家中长期科技发展规划，在基础研究、应用基础研究及关键核心技术攻关中发挥引领作用，重点服务国家安全、产业升级、民生改善等国家战略目标。 二、建设模式：推动多学科交叉融合创新 与传统单一学科实验室不同，综合性国家实验室突出“综合集成”特点，打破学科壁垒与机构界限，推动物理、化学、生命科学、工程技术等多学科深度交叉。例如，在人工智能领域，实验室将联合计算机科学、神经科学、数学等学科团队，开展基础理论与应用技术协同攻关；在新能源领域，整合材料科学、环境科学、工程热物理等资源，加速新型储能技术研发与产业化。这种跨学科模式有助于催生原创性突破，提升解决复杂重大科技问题的能力。 三、人才机制：构建全球一流人才集聚平台 实验室将以“开放、流动、竞争、协同”为原则，创新人才引育用留机制。一方面，面向全球招聘战略科学家、青年拔尖人才及创新团队，提供具有国际竞争力的科研条件与薪酬待遇，包括稳定的科研经费支持、先进的实验设备配置等；另一方面，建立灵活的人才评价体系，突出创新价值、能力、贡献导向，赋予科研人员更大技术路线决定权与经费使用权，营造鼓励探索、宽容失败的学术氛围。同时，通过设立青年科学家项目、博士后工作站等，培养本土青年科技人才，形成可持续的人才梯队。 四、资源整合：强化产学研用深度协同 为提升创新效能，实验室将推动与高校、科研院所、企业的深度合作，构建“基础研究—应用开发—成果转化”全链条创新体系。通过建立联合实验室、产业技术创新联盟等形式，吸引企业参与科研项目，促进科技成果快速转化。例如，与行业龙头企业共建中试基地，加速实验室技术向产业化应用转移；联合高校设立人才联合培养项目，定向输送符合产业需求的复合型人才。同时，整合国家重大科技基础设施资源，实现大型科研仪器、数据平台等开放共享，降低创新成本，提升资源利用效率。 五、区域布局：支撑创新型区域发展建设 综合性国家实验室的布局将结合区域创新优势，重点在创新资源密集、产业基础雄厚的区域落地。例如，在北京怀柔、上海张江、合肥滨湖等创新高地，实验室建设将与当地产业发展需求相结合，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等特色产业，带动形成创新型产业集群。以北京怀柔为例，实验室将依托当地已有的科研机构与产业基础，重点发展空间科学、新材料等领域，通过技术溢出效应吸引相关企业落户，为区域招商引资提供科技支撑，推动创新链与产业链深度融合。 六、体制机制：创新实验室管理运营模式 为保障实验室高效运行，相关部门正探索新型管理体制，实行“开放、多元、动态”的运行机制。实验室将实行理事会领导下的主任负责制，理事会由政府部门、高校、科研机构、企业代表组成，统筹决策发展方向与重大事项。同时，建立市场化的薪酬激励机制与灵活的用人制度，允许科研人员在企业兼职取酬，鼓励科技成果作价入股，激发创新主体活力。在经费管理方面，推行“包干制”“负面清单”等模式，赋予实验室更大经费自主使用权，提高资金使用效益。 七、国际合作：打造全球开放创新高地 作为国家重要战略创新力量，综合性国家实验室将积极融入全球创新网络，加强与国际顶尖科研机构的合作交流。通过联合开展国际大科学计划、共建国际联合实验室、引进海外高端人才等方式，提升我国在基础研究与前沿技术领域的国际话语权。例如，参与全球气候变化、生命健康等领域的国际联合攻关，共享科研数据与成果；与海外高校、研究机构建立人才联合培养机制，促进科研人员跨国流动。同时，实验室将面向全球开放科研项目，吸引国际团队参与联合攻关，推动科技成果惠及全球，展现我国在全球科技治理中的责任与担当。 八、成果转化：构建高效技术转移体系 为打通科技成果转化“最后一公里”，实验室将建立专业化技术转移机构，配备技术经理人团队，负责专利运营、市场对接、创业孵化等工作。通过举办技术成果对接会、建立线上成果展示平台等方式，加强与企业的需求对接，推动实验室技术与市场需求精准匹配。同时，设立科技成果转化基金，支持科研人员创办科技型企业，加速实验室技术产业化。对于具有重大应用前景的技术，将通过“产学研用”协同机制，联合企业开展规模化生产与市场推广，提升科技对经济社会发展的支撑作用。 九、基础设施：建设世界一流科研平台 综合性国家实验室将高标准建设科研基础设施，打造集基础研究、应用开发、中试试验于一体的现代化科研园区。园区将配备一批国际领先的大型科研仪器设备，如同步辐射光源、高能加速器、超级计算机等，满足多学科交叉研究需求。同时，建设智能化科研管理系统，实现实验数据、科研资源的数字化管理与共享。在配套设施方面，完善人才公寓、国际学校、医疗中心等生活服务设施，为科研人员提供宜居宜业的创新环境，增强对全球高端人才的吸引力。 十、政策支持：强化实验室建设保障 为支持综合性国家实验室建设，相关部门将出台一系列配套政策，包括土地保障、财税优惠、金融支持等。在土地方面，优先保障实验室建设用地需求，实行弹性供地政策；在财税方面，对实验室进口科研设备免征进口关税，对科技成果转化收入给予税收优惠；在金融方面，鼓励银行、保险、创投等金融机构为实验室科研项目提供融资支持，开发知识产权质押贷款、科技保险等特色金融产品。同时，地方政府将建立实验室建设协调机制，统筹解决建设过程中的重大问题，为实验室发展提供全方位保障。 通过上述举措，综合性国家实验室将逐步成为我国在重大创新领域的核心力量，不仅为国家突破关键核心技术提供支撑，也将通过带动区域创新发展与招商引资，为经济高质量发展注入持久动力。

  2025-08-19

• 怀柔慕田峪长城创新管理 设立涂鸦专区引导文明游览

  在推动文旅产业升级与招商引资的背景下，怀柔区慕田峪长城景区以创新思维破解文物保护难题。通过设立专项涂鸦区域，既满足游客表达需求，更为文化遗产保护探索可持续发展路径，实现文化价值与旅游体验的有机融合。 一、世界文化遗产面临的管理困境 作为人类历史上规模最大的军事防御工程，万里长城承载着中华民族数千年的文明积淀与精神象征。慕田峪长城作为明代长城精华段落，其箭楼、垛口等建筑构件具有不可再生的历史价值。近年来，大量游客在墙体刻划留名的行为，对砖石结构造成物理损伤，颜料渗透更会加速风化进程。此类行为虽属个别现象，但累积效应已对文物本体保护构成严峻挑战，传统"禁止标识+人员巡查"的管控模式收效有限。 二、疏堵结合的管理创新实践 景区管理部门经过系统调研，创新推出"分区引导"管理模式： 1. 在14号敌楼西侧北铺房设立首块专业涂鸦板，采用特制可擦写材料，配置环保颜料工具。该区域远离核心文物本体，地面作防污处理，每日有专人维护清洁。 2. 根据客流监测数据，规划在5号敌楼（团队客聚集区）及10号敌楼（徒步热门节点）增设同类型设施，形成网格化服务覆盖。新区域采用模块化设计，可根据使用损耗进行部件更换。 3. 推进电子涂鸦系统研发，计划在服务区设置多点互动屏幕，游客可通过数字绘图、电子签名等方式留念，作品可扫码下载分享。系统将植入长城文化知识问答等互动环节。 三、文物保护与体验升级的双赢机制 创新措施实施后显现多重效益：涂鸦集中区域日均接待量达百余批次，核心景区刻划现象下降显著。专业设计的涂鸦墙成为新景点，游客可了解长城建造工艺、历史事件等知识图文。管理方同步强化文物巡查力度，在重点区段增设红外监测与智能识别系统，对破坏文物行为实时预警。旅游服务质量提升带动二次消费增长，相关文创产品开发为景区创造新营收渠道。 四、文化遗产保护的现代启示 该管理模式为露天遗址保护提供新范式：设立疏导区实质是划定"动态保护缓冲区"，将人为活动对文物的影响控制在可逆范围内。实践表明，满足公众参与需求与强化文物保护并非对立命题。通过科技手段转化表达形式，既消解破坏性行为冲动，更将游客转化为文化传播者。下阶段将建立涂鸦内容筛选机制，对涉及地域歧视等不当内容予以过滤。 五、长效机制构建与社会协同 怀柔区文旅部门将此纳入"长城国家文化公园"建设体系，制定专项管理规程：明确涂鸦区设置标准；建立志愿者督导机制；开发"文明游览积分"系统，合规参与者可享门票优惠。文物保护机构定期开展砖体检测，评估措施对遗址微环境的影响。通过学校研学活动设计，将涂鸦专区转化为历史教育实景课堂，培养青少年遗产保护意识。这一创新实践证明，以智慧化管理平衡保护与利用关系，能让千年古迹在现代社会焕发新活力。

  2025-08-19

• 怀柔区打造纳税信用体系 优化营商环境助力招商引资

  怀柔区税务局积极推进纳税信用体系建设，通过构建守信激励与失信惩戒机制，优化税收营商环境，提升区域经济发展软实力，为招商引资工作奠定坚实信用基础。 一、夯实信用评价基础，构建科学指标体系 怀柔区税务局立足税收征管实际，不断完善纳税信用评价机制。通过整合内部征管数据与外部信用信息，建立起涵盖纳税申报、税款缴纳、发票管理等多维度的评价指标体系。在评价过程中，严格遵循统一标准与流程，确保评价结果的客观公正。同时，实施动态管理模式，根据纳税人信用状况变化及时调整评价级别，实现对纳税信用的全周期管理。 二、强化守信激励措施，赋能企业健康发展 为激励纳税人依法诚信纳税，怀柔区税务局针对A级纳税人推出一系列增值服务举措。主动向社会公示A级纳税人名单，提升守信企业的市场认可度与品牌影响力。在办税服务方面，提供包括预约服务、延时服务、容缺办理等多元化服务模式，减少企业办税时间成本。此外，积极协调金融机构，将纳税信用与信贷服务相结合，帮助守信企业解决融资难题，助力企业发展壮大。 三、实施失信联合惩戒，营造公平税收环境 对失信纳税人，怀柔区税务局采取严格监管措施。将D级纳税人列入重点监控对象，加大监督检查力度，防止税收风险。同时，加强与市场监管、金融等部门的协作，推动跨部门联合惩戒。通过限制失信企业参与政府采购、融资信贷等活动，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，维护公平竞争的税收秩序。 四、深化结果综合应用，完善信用长效机制 怀柔区税务局注重纳税信用评价结果的分析与应用，定期组织各部门总结经验做法。通过对评价数据的深度挖掘，掌握纳税人税法遵从情况，为税收征管提供数据支撑。同时，结合区域经济发展特点，探索信用管理新举措，持续优化守信激励与失信惩戒措施。通过正向引导与反向约束相结合，促进纳税人诚信自律，提升整体税法遵从度，营造依法纳税、诚信经营的社会信用氛围，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-08-19

• 怀柔影视文创集群效应凸显 新业态激发产业生态活力

  2023年北京怀柔区文化创意产业实现跨越式发展，多项核心指标呈现爆发性增长态势。全区通过系统布局与精准招商引资，影视产业示范区的磁吸效应显著增强，有效推动了产业要素的深度集聚与结构升级，展现出蓬勃的创新活力与市场竞争力。 一、影视产业引擎作用持续强化 作为产业发展的核心驱动力，影视产业集群在怀柔持续释放强劲动能。以国家影视产业示范区为枢纽，区内汇集了大量专业制作机构与顶级技术服务资源。在年度票房市场表现优异的影片中，超过20部重要作品的主要摄制环节均依托怀柔完成。这不仅证明了该区域技术服务链的完备性，更凸显了其在产业链高端环节的不可替代价值。全年密集举办的国际级影视文化盛事，为产业提供了重要的交流窗口与项目对接平台。 二、多业态协同发展格局形成 2023年，全区文创生态呈现多元共生特征。除传统影视制作持续领跑外，数字创意经济取得突破性进展。网络视听、沉浸式娱乐、数字艺术等新兴业态企业注册量实现倍数级跃升，元宇宙内容创作、人工智能应用开发等前沿领域企业加速汇聚。文化科技融合示范基地的建设有效促进了技术攻关与创意生产的协同创新，为产业升级注入科技动能。旅游休闲娱乐板块借势影视IP转化，形成多个主题化体验场景。 三、创新服务体系全面构建 产业生态的优化提升基于系统性制度创新。示范区开创性地实施“政府引导+市场化运营”双重管理机制，通过专业平台公司整合资源要素与政策赋能。数字政务实现重大突破，集成式O2O平台贯通了从企业注册登记到政策申报的全链服务。影视孵化空间投入运营后，成功引进数十个高新科技类文化项目。为精准把握产业脉动，全市领先的文创产业大数据监测平台在怀柔正式上线，构建起产业发展的数字坐标。 四、重点项目牵引产业升级 重点项目正成为引领产业实体化转型的关键力量。中影数字制作基地二期工程的启动，标志着电影工业进入全链条升级阶段。在建的国际电影交流中心将成为亚洲电影交易中枢。光华影业文化综合体整合创作生产、技术研发与商业运营全要素。多个创意设计产业园瞄准产业链价值提升环节，聚焦内容研发、工业设计、版权交易等核心环节建设。随着重点项目梯次推进，怀柔正在形成具有国际竞争力的现代化文创产业体系。 2024年，怀柔区将系统深化产业促进机制，加速政策迭代升级。重点推进示范区国际化运营能力建设，依托数字技术提升全产业链运营效率。强化创意人才培育引进，构建产学研融合发展的长效机制。持续扩大产业集群辐射能级，力争在新型文化业态培育上取得更大突破，全力打造具有国际标识度的文化创新策源地。

  2025-08-19

• 怀柔区开展寄递物流计量专项检查 规范行业经营环境

  为规范寄递物流行业计量行为，优化区域营商环境，助力招商引资工作，北京市怀柔区近期组织开展寄递物流行业计量专项执法检查，通过强化监管、普法宣传与制度建设，推动行业计量管理规范化，营造守法诚信、公平有序的市场环境。 一、行业发展需求下的计量监管必要性。随着电子商务与实体经济深度融合，寄递物流行业已成为连接生产端与消费端的重要纽带，其计量准确性直接关系到企业运营成本控制、消费者合法权益保障及市场交易秩序稳定。怀柔区作为北京市东北部重要的物流节点区域，近年来依托区位优势和产业发展需求，寄递业务量持续增长，物流企业数量稳步增加。在此过程中，部分企业因快速扩张出现计量器具管理不规范、周期检定意识薄弱、数据记录不完整等问题，不仅可能引发消费纠纷，也影响行业整体信誉和可持续发展。此次专项检查立足行业发展实际，聚焦计量管理痛点，通过精准监管为行业高质量发展筑牢基础。 二、专项检查的重点内容与实施路径。怀柔区相关部门围绕寄递物流行业计量管理关键环节，制定了明确的检查清单。一是核查在用计量器具合规性，重点检查电子秤、地磅等用于货物称重的计量器具是否经法定计量技术机构检定合格，是否在检定有效期内，是否存在擅自改动、破坏计量器具准确度等行为。二是检查计量管理制度建设情况，包括企业是否建立计量器具管理台账，台账是否涵盖器具名称、型号、购置日期、检定日期、下次检定日期等关键信息；是否制定计量器具日常使用、维护保养、周期检定等管理制度，相关制度是否有效执行。三是强化法规宣传引导，执法人员结合《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》等法律法规，向企业负责人及一线操作人员详细讲解计量器具选型标准、日常使用注意事项、检定流程及违法违规后果，发放计量法规汇编和宣传手册，推动企业将计量管理要求融入日常运营。此次检查覆盖辖区内韵达、申通、中通、宅急送、德邦、顺丰等主流寄递物流品牌，实现对重点企业、关键环节的监管全覆盖。 三、企业主体责任落实与整改成效。面对专项检查，辖区寄递物流企业积极响应，主动开展自查自纠。多家企业负责人表示，通过执法人员的现场指导和法规解读，深刻认识到计量准确是企业诚信经营的基础，也是提升客户满意度的关键。检查过程中，部分企业当场对未及时检定的计量器具进行登记，并承诺在规定时限内联系法定计量技术机构完成检定；有的企业针对台账不健全问题，立即组织人员梳理在用计量器具信息，补充完善管理档案；还有企业结合自身业务特点，制定了计量器具“专人管理、定期巡检、及时送检”的工作流程，明确各环节责任分工。截至目前，被检查企业已全部完成自查，针对发现的问题制定了整改方案，部分企业已通过计量技术机构完成器具检定，计量管理规范化水平得到明显提升。 四、构建长效监管体系 优化营商环境。为巩固专项检查成效，怀柔区将进一步健全寄递物流行业计量监管长效机制。一是建立常态化监管模式，将计量管理纳入寄递物流企业日常监管重点内容，结合行业特点制定年度检查计划，通过定期检查与“双随机、一公开”抽查相结合，实现监管频次与企业风险等级相匹配，对问题企业实施跟踪复查，确保整改措施落实到位。二是强化计量能力建设，联合专业计量技术机构为企业提供技术指导，组织开展计量管理人员专题培训，解读最新计量法规和技术规范，帮助企业提升计量管理专业化水平。三是推动行业自律与社会监督结合，鼓励行业协会发挥桥梁作用，引导企业签订《诚信计量承诺书》，公开计量管理制度、投诉处理机制等信息，主动接受消费者和社会监督；畅通投诉举报渠道，对涉及计量问题的举报线索快速核查处理，形成“企业自律、政府监管、社会监督”的多元共治格局。四是深化信用监管应用，探索建立寄递物流企业计量信用评价指标体系，将计量器具检定情况、管理制度建设、投诉处理结果等纳入企业信用档案，与市场准入、评优评先等挂钩，通过信用约束引导企业自觉履行计量主体责任。通过系列举措，怀柔区将持续优化寄递物流行业计量环境，以规范有序的市场秩序增强区域吸引力，为招商引资和经济社会高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-19

• 怀柔区商务委召开重点企业安全生产标准化建设推进会

  为深入贯彻落实安全生产相关决策部署，怀柔区商务委近期组织重点商贸企业召开专题推进会，通过政策解读、经验分享和资金激励等举措，进一步推动商务领域安全生产标准化建设，为区域招商引资营造安全稳定的营商环境。会议聚焦企业达标创建难点，强化政企协同机制，助力提升行业本质安全水平。 一、政策法规深度解读夯实创建基础 会议系统梳理了现行安全生产标准化建设政策体系，重点解析《安全生产法》及地方配套实施细则中关于企业主体责任落实的条款。针对商贸行业特点，专项讲解了消防管理、特种设备操作等关键环节的标准化要求，明确达标创建的技术路径和申报流程。现场发放《商务领域安全生产标准化建设指导手册》，为企业提供实操性强的政策工具包。 二、三级评审机制构建全流程服务体系 怀柔区建立"企业自评-机构评审-部门核查"的三级达标认证体系，公布5家具备资质的第三方评审机构信息。创新采用"预评审+正式评审"分步推进模式，帮助企业提前发现整改问题。设立专项资金对按期达标企业给予评审费补贴，对获评示范单位实施差异化奖励，激发企业创建积极性。 三、阶段性成果展示凸显示范效应 数据显示，怀柔区商贸领域已有30%重点企业完成标准化建设，其中大型商超达标率突破45%。会议现场播放了首批达标企业的创建纪实视频，展示安全风险分级管控、隐患排查治理等体系建设成果。3家典型企业代表分享经验，涉及应急预案数字化管理、安全投入效益转化等创新实践。 四、精准施策破解企业创建难题 针对中小企业反映的"不会创""创不起"问题，商务委推出三项帮扶措施：组织专家团队开展"一对一"诊断服务；开设免费线上培训课程；联合金融机构开发安全生产专项贷款产品。同时建立季度通报制度，对进展缓慢企业进行预警提示，对达标企业实施动态管理。 五、政企联动共筑长效安全机制 会议强调将标准化建设纳入行业监管重点，与行政许可、信用评价等政策挂钩。要求企业建立常态化改进机制，每季度开展标准化运行效果评估。商务部门将联合应急管理、消防等单位开展"回头看"检查，防止达标后管理滑坡现象。 目前，怀柔区已形成"政府推动、机构参与、企业主体"的标准化建设格局，计划年底前实现重点商贸企业达标覆盖率60%以上。通过标准化建设持续深化，将进一步优化区域安全发展环境，为经济高质量发展提供坚实保障。

  2025-08-19

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